第215章 三条核心矛盾

做什么事情？”

    “老师，我知道！”

    李承乾在苏哲话音刚落下的时候，就举手示意。

    “好，承乾，你说下。”

    “县令要做的事情很多，比如每年的春耕，还有税收，还有一定的学业考核，哦，还有查案……”

    李承乾巴拉巴拉，掰着手指头开始讲述。

    是的，县令的主要工作，涵盖了方方面面。

    从农业水利，到税收审案。

    甚至就连当地的文化教育工作，都是极其重要的考核环节。

    一边说着，李承乾的声音就开始越来越低。

    ‘这什么鬼，一个县令要做这么多事情？’

    别说李承乾头疼起来，每一个人都十分意外，一个小小的县令，居然有那么多的职责。

    多吗？

    废话，当然多。

    但是，为什么他们从来没听说过，有哪个县令真的要做那么多事情。

    “是不是有些疑惑？明明这么多事情，为什么县令却没有成批成批的过劳死？”

    “或者，当权者难道就从未察觉到县令的职责要做那么多事情吗？”

    其实，县令只是看起来要做的事情多。

    但这里面，绝大部分，并不需要县令亲自动手。

    “官、僚、吏，这三类，构成了一个基本地方政府。”

    官，指得自然是朝廷下派而来的管理者。

    而僚也很好理解，是官员自行招募的幕僚，负责给官员提供建议。

    最后，最为重要的，吏。

    吏，又称吏卒、胥吏，是华夏古代形成的，基层办事人员。

    以现代的词语来描述，大概就是基层公务员。

    要注意一点，吏不是官。

    吏是没有上升通道的。

    所以才有了流官，世吏这种说法。

    了解了封建王朝基层的框架，苏哲将进一步的揭开，古代皇权不下乡的问题核心所在。

    “原来，吏居然如此重要！”

    如果说，县令的揭秘，只是让大家有些意外，那么吏的存在，随着苏哲的讲解，才是真的让大家惊讶。

    “果然……”

    朱标深吸一口气，其实他很早之前就注意过，胥吏的问题。

    但是，还是那句话，延续了几千年的框架，真没那么好改变。

    稍有不慎，甚至会直接影响到整个王朝的统治。

    这不是开玩笑。

    正因为县令是没有办法一个人管理好整个基层，所以只能依赖胥吏。

    “那么，有没有什么办法，可以改变基层官员体系架构呢？”

    “有，不过在此之前，先得捋清楚，这个问题的核心是什么。”

    “我将其定义为三个主要矛盾。”

    苏哲点了一下投影。

    幕布上面，出现了三行字。

    第一行：无限皇权与有限治理能力之间的矛盾。

    第二行：官员流动性与地方稳定性之间的矛盾。

    第三行：道德教化与实务行政之间的矛盾。

    这三个矛盾，基本概括了朝廷与地方之间的统治问题核心所在。

    “好！太精辟了！”

    朱标特别的激动，恨不得直接拍手。

    稍微有一点政务处置经验的人，都能迅速理解这三条矛盾。

    事实上，朱标的疑惑，也基本都浓缩在这里面了。