第389章 景盛帝 子玠说说读后感
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“首先在制度层面,应废除“自陈”形式,以“述職”制度取代“自陈”。” “要求各部官员详细陈述任期内完成的具体政务、解决的实际问题及取得的实效,而非自我评价操守。考核者据此核查,判断真伪。” “其次推行“考成法”,建立事权督查制度。内阁将朝廷要务登记在册,明确负责人、完成时限与质量标准,通过“内阁、六科、部院”三级督查链,逐月、逐季核查进度。 “再次规范“拾遗”制度,对科道官的“拾遗”权加以约束,要求所提弹劾必须提供具体事实,严禁模糊指控,且诬告者需承担对等责任。” “最后建立“申诉复核”机制,允许被不当处置的官员在规定期限内提出申诉,由第三方复核,防止冤假错案。” “另外,建立更务实的考核标准。细化“八法”条目,对“贪、酷、浮躁”等标准制定更明确的界定,为定性判断提供依据,减少自由裁量空间。” “增加“政绩”占比,将“完成考成法规定的任务”作为核心考核指标,强化实干导向。” “以及区分“能力不足”与“操守有亏”,对两者采取不同的处理方式,使考核更加精准……” 景盛帝思量着贾璟所言,良久察觉了其中妙处,点了点头赞叹道: “子玠这是变看人为看事,把考核标准固化为具体‘事功’,不以上官评价为评判依据,而是以具体做了多少事为衡量标准。” “且把原本六年一次的考核变为持续性考核,如此崇尚务实,确实减少了党争内斗,不得不,此法确有独到之处!” 果然,子玠也是心有良策的革新之才。 以前还没怎么察觉到,近些日子倒是经常从他的奏疏中发现一二论证前朝治政得失,变法革新之言。 想来也是这些日子读书不倦,加之朕每日批复奏疏教诲,耳濡目染之下,有所进益了! 景盛帝心中甚为宽慰,觉得贾璟革新京察之法颇妙! 要知道,以往京察时,京官因为担心被“八法”处置,会发生相互之间写揭帖、弹劾、泼脏水、抹黑、诽谤等等层出不穷的攻讦行为。 而掌有评价权的上官考语则是多数根据党派立场和利益关系来填写。 如此主观的判断标准岂能不成为各党派清除异己、争权夺利的政治工具。 而贾璟提出的革新,其实核心是张居正的考成法,另外加了一点后世制度的思路,变“主观考人”为“客观考事”。 原来的京察,考核的是官员“这个人怎么样”,操守如何、才具如何、年力如何等等,全是主观判断。 革新后的京察,考核的是官员“做了什么实事”,完成了多少考成任务、解决了哪些积案、取得了什么成效,所辖仓廪是否充实等实务。 且一个官员是好是坏,不再只由上官一个人了算,一切以实事为凭,一切以实效为准。 评价制度要求提供具体事实,考成法要求登记具体事务,考核结果要做到有据可查、有账可对。 如此一来,既不脱离当下时代背景,又能避免党争内耗,提高朝廷的治理效能。 听着景盛帝的赞叹,贾璟道: “臣也是从陛下批复教诲中日日揣摩,才想到此法。” “来,这也全是陛下思想中总结提炼出来的策略,若有独到之处,也是陛下的功劳!” 景盛帝闻言难得笑了笑,道: “哦?那你倒是,你日日揣摩朕的奏疏批复,都有什么感悟?” 这倒是有几分像武帝和冠军侯旧事了,难道朕的应梦贤臣还是朕一手调教出来的门生弟子?