第208章 起义准备与训练新军

 其余未遭灾之地，均有不同程度粮食减產，以至粮价上涨成为全国性普遍现象。

    同时，朝廷在东北、西南、西北，均有战事。

    賑灾与否，全凭地方督抚良心，朝廷几乎放手不管。

    即便林浅不相信天人感应那套，也嗅得出一股浓浓的末世之兆。

    是以，当下必须为起义做好准备，不说夺取天下，至少也要保住福建安稳。

    十二月初。

    总镇府正厅中，林浅麾下全部高层聚於一处，商討未来財政、军政大事。

    何赛道：“商队从平户直接带回的白银，有九十三万两。另外，还有部分货物堆积在商馆中，尚未售出，这些陆续变现后，应该还会有五十万两左右。”

    王浩拿出帐本道：“目前公帐结余为九十八万三千余两，其中偿还货款以及未来备货款，需三十五万两，储备银留二十万两。可供支配的现银四十三万两。”

    郑芝龙起身，走到正厅门口的屏风前，拿起一根细长竹竿，示意秘书翻开。

    只见数张密密麻麻的表格出现在纸上。

    居中的是一张饼状图。

    郑芝龙道：“根据政务厅预算，天启六年，財政支出比例，大约如此。

    军费支出六成，工程建设支出三成，內政支出一成。”

    三大不同支出下，还有细节支出，每一项都有精准条目，计算过程。

    比如工程建设支出中，就涵盖了工匠薪酬一览。

    目前整个南澳政府下，共有各色工匠一千八百七十一人，平均月薪约为3两/月，年薪酬支出为6.7万两。有商队水手五百余人，年薪酬支出1.2万两。

    內政支出中，又涵盖了吏员薪酬支出等。

    这时，方矩道：“內政支出中怎么还有一条利息支出，这是什么”

    王浩解释道：“这是南澳债券，以南澳海运贸易收益为抵押，发行的短期债券，期限半年，半年利率1%，也就投百得一，首批发行金额为十万两。”

    这东西说白了，其实就是国债。

    只不过林浅现在还没造反，不能以“国”字称呼，便用了南澳债这个名字。

    这东西最大的作用就是给战爭集资。

    南澳岛现阶段的財政收入，基本完全依靠海贸，受季节性很强，同时收入金额固定，还有遭遇风暴而受损风险。

    財政可谓是几乎没有弹性，且稳定性很差。

    为应对风险，不得不留出一定白银作为盈余，造成了资本浪费。

    有了国债就不一样了，凡是財政不足时，就进行融资，给战爭死命输血，然后和平时期再偿还。国债那点微薄利息，与战胜的收益相比，也完全不值一提。

    万一打输了，国家灭亡，那也用不著偿还。

    万一虽输而政府尤在，那还可以发新债还旧债。

    有了国债，政府的財政弹性就会极度扩大，怎么做都不亏。

    南澳岛现在贸易稳定盈利，对外战爭有贏无输，吏治清明，军队秋毫无犯。

    同时又有在平户发行提货券的防偽经验。

    基本满足了发行国债所需的全部前提条件。

    唯独缺少的，就是建立信用了，说人话就是，怎么让老百姓相信政府会还债。

    所谓“有借有还，再借不难”。

    除了让商人、百姓亲眼看到政府確实会还，別的什么保证、抵押都没用。

    这就是为什么，今年明明財政充足，也要发行国债的原因。

    往更深层次说，国债还有推动经济发展、实施宏观调控、稳定金融体系等等其他作用。

    这些概念都十分抽象，林浅没和王浩说过。

    仅给战爭集资一条好处，就够说服眾人了。

    王浩现学现卖，向眾人解释许久，才让大家理解“南澳债券”的意义。

    债券一事获得“通过”。

    马承烈又对六成的“军费”发问。

    郑芝龙笑道：“问的好。”

    隨即他轻敲屏风木框，秘书翻页，下一页是更密集细致的表格。

    其中最显著的就是，陆军、海军，两个新词。

    大明军队没